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京津冀三地連續第五年開展種子聯合執法行動

2019-08-10 11:46:39來源:北京市農業局作者:北京市農業局編輯:bianji2
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  北京、天津、河北三省市種子管理部門聯合開展了2019年京津冀種子市場聯合檢查行動。這是京津冀三地連續第五年開展種子聯合執法,是深入推進《京津冀滬渝推進現代農作物種業親誠惠容共同發展合作共識》、貫徹落實《關于建立京津冀種子聯合執法長效工作機制的意見》和深化京津冀種業協同發展的重大舉措。北京市農業農村局種業處、天津市農業農村委員會種業管理處、北京市種子管理站、天津市種子管理站、河北省種子管理總站、北京市懷柔區種子管理站、天津市薊州區種子管理站、河北省廊坊市農業行政綜合執法支隊共8家單位30名種子執法人員人參加了此項行動。
  此次活動安排了三地種子管理經驗交流會。會上,三地執法人員就機構改革期間各地種子執法情況、省際間種子市場監管以及行政指導與具體業務部門工作銜接等情況進行了交流和座談。
  首先,大家對2018年京津冀三地種子聯合執法行動取得的成效進行了總結。一是建立了京冀聯合執法長效工作機制,爲聯合執法提供基本遵循和工作指導。二是創新了聯合檢查形式,現場對種子企業進行法律法規培訓,督促企業轉變不規範的經營方式。三是即時追蹤聯查中發現的違法線索,最終查處2家違法企業,案件查處取得成效。
  會上,三地就各地種子執法情況進行了交流。北京市創新市場監管手段,通過將檢查結果網上公示的方式,對不規範企業形成有力震懾;在嚴厲打擊假劣種子和侵權行爲的基礎上,加大對不規範經營行爲的處罰的方式,取得了種子案件查處的重大突破,全年全市做出行政處罰的案件共41起,罰沒款50余萬元。河北省積極開展《種子法》及地方法規的培訓工作,有效落實經營主體備案制度,妥善解決各項糾紛調解,積極探索馬鈴薯、食用菌等新型種子監管方式。天津市根據種子企業少、經營門店多的特點,以地方立法爲突破口,嚴格落實備案制度,有針對性地開展市場監管。
  本次活動還安排了三地聯合執法檢查。執法人員先後對天津市薊州區、北京市懷柔區和河北省三河市種子市場上的玉米及蔬菜種子進行檢查,檢查內容包括種子經營企業資質和門店備案情況、種子生産經營檔案、種子標簽及使用說明的規範性,等等。執法人員共檢查三地種子企業和經營門店12家,檢查玉米、蔬菜等作物品種共計200余個。檢查中發現,三地種子經營門店裏均有其他省企業的玉米、蔬菜種子在銷售。經過近幾年的聯合執法和法律宣傳,大部分企業已樹立規範經營意識,種子標簽和使用說明不規範的情況得到了較大改善,但仍存在以下問題:第一,仍有部分種子標簽和使用說明標注不規範現象。如將使用說明中適應性應當標注的內容標注爲適宜種植區域和季節;部分企業的二維碼追溯網址不能有效追蹤種子加工批次以及物流或銷售信息。第二,三地均有部分蔬菜種子企業在本省市範圍內銷售標簽標注規範的種子,而將標注不規範的老包裝種子銷售到其他兩地的情形。針對發現的問題,執法人員對銷售者進行了教育,並責令其改正。各地種子管理機構對于在聯合檢查行動中發現的本地區企業的涉嫌違法行爲,均依法進行記錄和處理,事後將處理結果向其他兩地通報。
  本次活動取得了良好效果。通過執法工作交流,了解了京津冀種業發展及市場監管情況,執法人員相互學習了先進的工作經驗,共同提升執法能力和水平;通過聯合執法檢查,及時發現了三地交界區域種子市場上存在的問題及違法經營現象,並依法、及時進行了查處,對于規範京津冀種子市場秩序、推動京津冀種業協同發展起到了重要作用。
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